原标题：安庆 “法院+”赋能审判执行提质增效

图为安庆法院文书集约送达中心。资料图片

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图为安庆法院文书集约送达中心。资料图片

2023年1月11日，安庆法院科技信息化创新实验室成立，据了解，实验室将重点建设量子法院专网、量子5G定制网和安庆法院云，持续优化、拓展“法院+”智慧应用。这是安徽省安庆市中级人民法院加强智慧法院建设的又一大手笔。

近年来，安庆中院立足需求导向、问题导向和结果导向，以服务群众诉讼、服务法官办案、服务审判管理为主线，与邮政、电信、银行、高校等部门紧密合作，将信息技术与司法工作深度融合，探索“法院+”信息化融合发展，有效破解影响群众满意度、制约法院发展等难题，推动诉讼服务和审判辅助的智能化、集约化，助力审判执行提质增效。

■“法院+邮政”集约送达，有效破解送达难

“我在审判一线工作了30多年，岳西县地处大别山区，交通不便，很多老百姓居住在山里，需要我们干警下乡送达，有时候当事人不在家，还要到田间地头找，时间都花在了送达的途中，还不一定能完成任务，费时费力效率低，司法成本高。”安徽省岳西县人民法院法官储彬所说的送达之难，以前在安庆法院具有普遍性。安庆地处皖西南，地广面大山区多，送达工作往往困扰法官，影响了办案效率。

“现在不一样了，我们只需在网上向文书集约送达中心发起送达任务就行。家住农村的当事人由邮政公司直接送达，法官可以专心办案。”谈起如今的变化，储彬喜形于色。

为破解送达难题，提升办案质效，安徽省安庆市中级人民法院将目光投向了邮政公司。邮政公司点多面广、覆盖城乡，且双方前期已经在综合送达服务和12368服务热线等方面开展过合作，有一定的基础。中国邮政安庆分公司积极响应，在公司办公区域内，与安庆中院合作，建成占地面积900平方米的安庆法院文书集约送达中心，于2021年9月底揭牌运行。这是安徽省首家两级法院全部入驻的文书集约送达中心，可以为全市11家法院提供司法文书集中集约综合送达服务以及12368热线服务。

走进集约送达中心，宽敞明亮的办公环境，科技含量高的现代化设施，繁忙紧张的工作氛围，引人注目。“中心有电子送达中心、大数据中心、12368热线服务中心和文书邮寄打印中心，共设台席39位，其中电子送达24位，邮寄送达3位，12368服务热线12位，当前每年可承办10万余件案件的送达任务。”该中心负责人介绍说。

集约送达中心充分运用信息化优势，将多中心集成一中心，通过一站式集约送达，一体办理送达等审判辅助工作事项，实现即时达、就近达、一次达，形成规范化、共享化和集约化的辅助中心，全程留痕、闭环管理，有效破解送达难。

2022年，集约送达中心共提起有效送达任务26.7万余人次，其中电子文书占比达91.09%，送达成功25万余人次，送达成功率达94.15%，电子送达平均耗时不到10小时；邮寄送达平均耗时1.5天，平均送达耗时比过去缩短3至7天，成功压降送达运营成本，提高了送达时效。

■“法院+云谷”数据共享，有效破解执行难

2022年10月11日，安庆市迎江区人民法院法官邓彦前往广东深圳，查封被执行人陈某的一处不动产。虽是异地执行，但他没有携带纸质卷宗。在现场执行过程中，邓彦拿出随身携带的“宜执通”平板设备，对该处不动产进行拍摄取证，并将照片实时上传至执行案管系统，作为办案中的证据留存。同时他将拍卖事项通知书、拍卖裁定书等法律文书，通过“宜执通”向陈某一一展示。最后，邓彦使用“宜执通”的笔录功能，现场制作了勘验笔录、送达笔录，经陈某手写签名后，现场打印交由陈某，电子文档则在系统留存，现场执行工作圆满完成。

近年来，安庆中院在调研中发现，干警异地执行存在较多困难，如在异地执行时发现被执行人存在新的财产线索，需重新开出新的执行裁定文书并邮寄到执行地，这一过程耗时耗力，同时增加了被执行人利用时间差转移财产的风险。为此，安庆中院向科技要生产力，与安庆市数据资源局、中国电信（云谷）深化合作，建立移动执行办案平台——“宜执通”系统。在确保安全性的前提下，利用电信5G大带宽、低时延的优势，通过5G切片技术并依托平板设备终端，实现法院专网中的各类执行业务系统的快速接入和访问，为执行干警异地办案提供了高质量、高稳定的技术支撑。

“宜执通”系统运行一年半以来，利用“智慧城市”大数据平台，安庆法院共查找到案件当事人基本信息6.5万余条、不动产信息2070条、公积金信息2300余条，节约了办案成本，提升了执行效率，有力保障了人民群众的合法权益。

“我使用‘宜执通’的最大感受是外出执行的时候不需要带厚厚的纸质材料了，也不用带笔录纸了，只要通过平板设备进行文书展示就可以了，现场也可以通过平板设备制作笔录，十分方便。”

“通过‘宜执通’能够快速获取案件信息，及时上传现场照片、执行笔录等材料，固定好证据材料，避免来回奔波耽误执行任务, 提高了执行效率，规范了执行行为。”

在谈到“宜执通”系统给执行工作带来的变化时，安庆市两级法院执行干警交口称赞。

信息化应用助力执行质效的提升。2022年，全市法院受理执行案件30409件，执结30303件，结案率为99.65%，实际执行到位率为38.96%，均位居全省前列。

据悉，安庆中院将5G切片技术拓展到“宜审通”、OA办公系统等，初步实现了移动办案办公的泛在化接入，从而打破信息壁垒，实现数据资源共建共享，打造全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化的移动办案办公平台。如院庭长可以使用“宜审通”进行签发文书、案件管理和案件查询，方便高效统筹安排工作；干警可以进行移动阅卷和文书生成，减轻了在外办案压力；书记员可以进行案款管理、消息提醒和文书打印，提高日常工作效率。

■“法院+银行”全程监管，有效破解退费难

“现在到法院办事，感到时时、处处都体现着信息化的应用，尤其是诉讼费退费‘老大难’问题的解决，确实方便了当事人。”当事人陶某说。

陶某不服一起民间借贷纠纷案的一审判决，上诉至安庆中院。立案时，法院工作人员引导他填写了《诉讼费退费账号确认书》，预交了诉讼费。在工作人员录入相关立案信息后，诉讼费监管系统就同步跟进，对这笔预交的诉讼费全程跟踪、自动管控，且在案件审理的关键节点将信息推送给陶某，保障其知情权。二审胜诉后，陶某收到安庆中院通过电子送达的判决书，仅两个工作日，就收到了银行发来的诉讼费退费短信，他预交的诉讼费已全部退回到个人账户。

诉讼费退费曾经是安庆法院的“头疼事”，涉及部门多、审批流程复杂、时间跨度长，不少案件的诉讼费出现了“退不快、退不掉”的情况，既增加了法官的工作量和司法成本，更影响了人民群众的司法获得感和满意度。为此，2020年起，安庆中院专项整治诉讼费退费不及时问题，解决了历史欠账。如何制度化改进这项工作，有效防止问题反弹回潮？安庆中院结合此前的探索，决定与银行合作，合力解决这一难点问题。

2021年9月，安庆中院和中国银行安庆分行共同研发的诉讼费监管系统启用。该系统借鉴审判流程节点管控经验做法，对诉讼费全程实时监管，自动跟踪立案节点、移送节点、结案节点、生效节点、上诉抗诉节点、提交归档节点等，通过节点分析实现应交未交提醒、应退未退提醒、缓交到期提醒等功能，从而实现对诉讼费的交纳、结算承担、退费等进行结构化、流程化监管。同时借助集约化手段，提供手机短信、办案页面提醒等预警功能，方便承办法官、庭长以及院领导及时掌握本人、本部门、全院办理案件的诉讼费应收、应退的具体情况。法官只需动动手指，即可一键办理诉讼费退费。对“应收未收”案件，在结案后30日起自动发起一键转执行，实现诉讼费收取结算闭环管理；对“应退未退”案件，在结案前自动发起退费流程。

诉讼费监管系统上线后，迅速在全市法院推开。2022年，全市法院退费账户填写数68426个，填写率达95%以上，诉讼费网上缴、退费率均达到98%以上。安庆中院为2263名当事人办理诉讼费退费共计2397万余元，清算率达94.12%，位居全省法院前列，有效破解“缴退费难”，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。（周瑞平 本报通讯员 方 辉）